Опалювальний сезон 2021-2022: як контролювати платіжки за тепло (оновлено)

З листопада на споживачів теплової енергії та централізованого гарячого водопостачання чекає кілька змін.
Які новації побачимо у платіжках, як тепер нараховуватимуть плату за тепло та гарячу воду і як контролювати рахунки за тепло в багатоквартирних будинках із загальнобудинковим опаленням, хто скільки повинен платити за тепло – розібралася Kosatka.Media.

Як обліковують тепло у багатоквартирних будинках

В Україні є кілька видів обліку тепла у багатоквартирних будинках, в залежності, чи обладнані помешкання споживачів індивідуальними лічильниками, а також чи є загальнобудинкові лічильники в будинку.

Будинок з лічильником

Мешканці сплачують за фактично спожиті Гкал.

Обсяги тепла розподіляються пропорційно до опалювальної площі квартири+опалення місць загального користування (МЗК) та функціонування внутрішньої системи опалення (ФСО).

Будинок без лічильника

Вартість опалення розраховується на основі теплового навантаження будинку, яке залежить від фактичної кількості годин постачання теплової енергії та фактичної середньомісячної температури зовнішнього повітря. Тобто, чим тепліше на вулиці – тим менше ці мешканці заплатять, і навпаки.

Далі про будинки з загальнобудинковим лічильником в залежності від наявності індивідуальних квартирних лічильників.

1. Якщо всі квартири в будинку обладнані приладами обліку тепла.

Нарахування відбувається за показами квартирних лічильників (з дотриманням мінімальної частки середнього питомого споживання) + витрати на оплення МЗК і ФСО.

Мінімальна частка середнього питомого споживання – принципова зміна в нарахуваннях за тепло, починаючи з листопада 2021. Це такий мінімальний показник опалення. Введений у обрахунки для того, щоб квартири, які всередині будинку, не обігрівалися за рахунок сусідів. Тобто, якщо ви вимкнули опалення, бо і так тепло, то не зможете зовсім нічого не платити – вам буде нараховано цю мінімальну частку. Вона для кожного будинку вираховується індивідуально: загальний об’єм тепла за загальнобудинковим лічильником ділиться на загальну площу квартир.

2. Якщо частина квартир у будинку обладнані індивідуальними лічильниками тепла.

Тоді у квартирах з лічильниками плата за тепло нараховуватиметься за показами квартирних лічильників + плата за МЗК та ФСО.

Для квартир без лічильників плата вираховується так: від показів будинкового лічильника віднімається сума показів квартир з лічильниками і цей об’єм розподіляється між квартирами без лічильників пропорційно опалювальній площі окремої квартири + витрати на МЗК та ФСО.

Котельна в одній із «хрущівок» Києва

Які зміни щодо обліку тепла передбачені законом

Згідно із Законом України №1060 у платіжках за опалення з’явилися нові рядки через певні нововведення.

1. Функціонування системи опалення тепер виокремлене із загального обсягу спожитого тепла будинком.

2. Також окремим рядком тепер буде – функціонування системи гарячого водопостачання. Це теплова енергія для забезпечення внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання (якщо воно є у будинку).

3. Абонплата – включає витрати на обслуговування та заміну будинкових лічильників тепла і гарячої води.

«Розмір абонплати незмінний, не залежить від площі окремого приміщення», – уточнив під час брифінгу щодо новацій у теплопостачанні директор СП «Енергозбут» КП «Київтеплоенерго» Костянтин Лопатін.

Раніше за обслуговування та заміну будинкових лічильників тепла і гарячої води мешканці сплачували у вигляді внесків. Тепер це включено до плати за абонентське обслуговування.

Абонплата – це не комунальна послуга, тому держава встановлює тільки її граничний рівень – 33,74 грн (з 01.07.2021 р.).

Зокрема, у Київтеплоенерго абонплата за опалення становить:

30,95 грн – з витратами на обслуговування будинкових лічильників;

21,63 грн – без витрат на обслуговування будинкових лічильників.

Абонплата за гарячу воду:

33,74 грн – з витратами на обслуговування будинкових лічильників;

15,35 – без витрат на обслуговування будинкових лічильників.

Для порівняння, у ТОВ «Сумитеплоенерго» абонплата за тепло:

– 17,05 грн/місяць з ПДВ, за наявності вузла комерційного обліку теплової енергії;

– 15,34 грн/місяць з ПДВ, за відсутності вузла комерційного обліку теплової енергії;

абонплата за гарячу воду:

– 16,00 грн/місяць з ПДВ, за наявності вузла комерційного обліку теплової енергії;

– 15,34 грн/місяць з ПДВ, за відсутності вузла комерційного обліку теплової енергії.

4. Мінімальна частка (про яку вже розповіли вище) – мінімальне середнє споживання із загального обсягу спожитого тепла у будинках для квартир з індивідуальними лічильниками.

Робоча котельна старого багатоквартирного будинку

Як контролювати будинковий лічильник тепла

Якщо маєте сумнів, що будинковий лічильник тепла показує реальні цифри або що працівники теплоенерго його «накручують» – від цих страхів можна легко позбутися, якщо особисто контролювати покази цього лічильника.

Зробити це досить легко: треба подати заявку до теплоенерго, яке вас обслуговує (його назву та реквізити можна дізнатися на платіжці або у вашої обслуговуючої будинок компанії (ОСББ, ЖБК тощо), або навіть через інтернет). Працівники теплоенерго зв’яжуться з людиною (чи активною групою), яка подала заявку і домовляться про точний час зняття показів лічильника.

У Київтеплоенерго розповіли, що у зоні їх відповідальності встановлено близько 6 тис. лічильників, які передають покази дистанційно. Всі інші обслуговуються спеціалістом, закріпленим за конкретним будинком. Покази лічильника записуються. Тож контролювати будинковий лічильник тепла можна щомісяця і звіряти записи працівників із власними.

Процес фіксації показів будинкового лічильника тепла

Від чого залежить тепло в квартирі і як його зберегти

Є низка умов, за яких в приблизно однакових квартирах у різних будинках плата за тепло може суттєво відрізнятися.

Найчастіше квартири з поганою теплоізоляцією дуже залежні від погодних умов. На вулиці тепліє – в квартирі спека навіть взимку. Прийшли сильні морози – температура в помешканні ледве 15°C, чи й менше.

Найбільш конструктивний підхід до проблеми – запросити спеціаліста, щоб він точно з’ясував, куди саме дівається тепло з помешкання і що тому причиною. Але такі послуги навряд чи будуть безкоштовні (хоча для платоспроможних мешканців це таки найкращий вихід).

Найчастіші проблеми, за спостереженнями працівників теплокомуненерго – старі «забиті» радіатори опалення, особливо чавунні «минулого століття». Коли спеціалісти готують систему опалення будинку до опалювального сезону – вони не в змозі «прокачати» радіатори кожної квартири на достатньому рівні. Вихід – розглянути можливість зняття своїх квартирних «батарей» і віддати їх на прочищення.

Але якщо радіатори дуже старі, то, ймовірно, кращим виходом буде просто замінити їх.

Також не варто забувати про елементарні правила теплоізоляції: утеплити вікна, двері (балконні теж), підлогу (особливо на 1 поверсі).

Чи можна регулювати подачу тепла в багатоквартирному будинку на рівні будинкового котла (котельні) – залежить від того, який саме нагрівальний прилад встановлений. Є такі, які дають можливість «прикручувати» температуру нагрівання теплоносія за необхідності. А є й такі (особливо у старих будинках), де існує тільки два режими – «увімкнено» і «вимкнено». В такому випадку можна разом зі співвласниками вашого будинку вирішити, чи можливо і чи потрібно замінити нагрівальний прилад, або, можливо, всю систему опалення, наскільки це буде доцільно з точки зору фінансових витрат та покращення теплопостачання в будинку. Нагадаємо лише, що згідно з чинним законодавством таке рішення мають ухвалити саме мешканці, а не теплокомуненерго.

Читайте також

Заповнення «бюджетних» платіжок по-новому

Мінфін змінив порядок заповнення реквізиту «Призначення платежу» в платіжках на сплату податків/ЄСВ/митних та інших «бюджетних» платежів. Які зміни відбулися та «з коли» їх застосовувати — розберемося в статті.

Спочатку нагадаємо, що наразі вже немає як такого поняття «платіжне доручення». Чинне законодавство оперує терміном «платіжна інструкція». Також зараз немає і затвердженої форми платіжної інструкції. Відповідно до п. 9 розд. I Інструкції № 163* форма та порядок надання платіжної інструкції визначаються умовами договору між користувачем і надавачем платіжної послуги. Але Інструкцією № 163 визначені обов’язкові реквізити, які має містити платіжна інструкція, і вимоги до її заповнення.

Так, реквізит «Призначення платежу» в платіжках на сплату (стягнення) платежів до бюджету, як і раніше, заповнюється «з урахуванням вимог нормативно-правових актів, які регулюють порядок його заповнення в разі сплати (стягнення) платежів до бюджету або повернення платежів з бюджету»*.

Мінфін наказом від 22.03.2023 № 148 змінив правила заповнення реквізиту «Призначення платежу» в платіжних інструкціях на сплату податків/зборів/ЄСВ та інших «бюджетних» платежів

Необхідність цих змін викликана тим, що з 01.04.2023 вся банківська система була переведена на новий міжнародний стандарт електронних платежів ISO 20022. З метою врегулювання механізму сплати податків/зборів/платежів/ЄСВ в умовах дії цього стандарту і запроваджені нові правила заповнення реквізиту «Призначення платежу» в «бюджетних» платіжках.

«З коли» запрацюють нові правила заповнення платіжок?

Власне, вони вже запрацювали з 01.04.2023. Але! З урахуванням вимог наказу Мінфіну від 22.03.2023 № 148 фактично маємо, що в період до 01.07.2023 заповнювати реквізит «Призначення платежу» можна і за старими правилами, визначеними Порядком № 666* (у разі використання неструктурованого формату реквізиту «Призначення платежу» відповідно до міжнародного стандарту ISO 20022).

у період з 01.04.2023 по 30.06.2023 заповнювати реквізит «Призначення платежу» в «бюджетній» платіжці:

1) можна як за старими правилами — визначеними Порядком № 666;

2) так і за новими правилами — визначеними новим Порядком № 148*

Тепер детальніше про зміни.

Сплата податків/зборів/ЄСВ на «звичайні» казначейські рахунки (не на єдиний рахунок)

У такому разі в реквізиті «Призначення платежу» за новими правилами достатньо заповнити лише два поля:

1) «Код виду сплати» (з Довідника, який наведений у додатку 1 до Порядку № 148). Зверніть увагу: в цих кодах теж відбулися зміни. Основний код — код на сплату податків/зборів/ЄСВ — залишився незмінним «101». А ось, наприклад, для сплати зобов’язань за спеціальним дозволом на користування надрами використовується новий код «200»;

2) «Додаткова інформація запису» — заповнюється в довільному форматі. При цьому суб’єкти господарювання, які проводять господарську діяльність на підставі ліцензії та/або спеціального дозволу, в цьому полі зазначають інформацію щодо: (1) звітного (податкового) періоду, за який сплачуються податкові зобов’язання, та (2) дозвільного документа (вид дозвільного документа, номер, дата).

Також є вимога у п. 50 розд. II Інструкції № 163, що податковий агент у платіжній інструкції на сплату утриманого податку на доходи фізичних осіб із суми заробітної плати в реквізиті «Призначення платежу» повинен, серед іншого, зазначити період, за який заробітна плата нарахована.

заповнення платіжки значно спростилося. Ніяких додаткових символів (*), знаків «;» проставляти не потрібно

Приклад. Платник сплачує єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати за першу половину квітня 2023 року, в сумі 3000,00 грн.

Реквізит «Призначення платежу» за новими правилами для цього прикладу заповнюється так:

Реквізит «Призначення платежу»

код виду сплати

додаткова інформація запису

єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати за першу половину квітня 2023 року

Нагадаємо, що за «старими» правилами (за правилами Порядку № 666) ми б заповнили реквізит «Призначення платежу» так:

*;101;30110239;єдиний внесок за першу половину квітня 2023;;;

де «30110239» — це податковий номер платника податків.

До речі, зазначимо:

якщо в перехідному періоді (в період з 01.04.2023 по 30.06.2023) будете заповнювати реквізит за новими правилами, то податківці радять поки що в полі «Додаткова інформація запису» також обов’язково зазначати код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або РНОКПП (для фізичних осіб)

Про це, зокрема, податківці говорили тут.

Оскільки поле «Додаткова інформація запису» заповнюється в довільному порядку, то до порад податківців варто дослухатися і вписати туди ще й код ЄДРПОУ/РНОКПП. Тобто, фактично, реквізит буде заповнено так:

Реквізит «Призначення платежу»

код виду сплати

додаткова інформація запису

30110239; єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати за першу половину квітня 2023 року а

Наведемо також приклад заповнення реквізиту призначення платежу за новими правилами для випадку, коли платник провадить діяльність на підставі ліцензії або спецдозволу. У такому разі, як ми зазначили вище, у полі «Додаткова інформація» реквізиту «Призначення платежу» потрібно також зазначити (1) звітний період, за який сплачується податкове зобов’язання, та (2) вид/реквізити дозвільного документа.

Приклад. Перераховане податкове зобов’язання з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України за квітень 2023 року, ліцензія від 13.05.2019 № 6528.

Реквізит «Призначення платежу» в цьому випадку за новими правилами заповнюється так:

Реквізит «Призначення платежу»

код виду сплати

додаткова інформація запису

податкове зобов’язання з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України за лютий 2022 року, ліцензія від 13.05.2019 № 6528

Такі ж правила заповнення «призначення платежу» поширюються і на сплату грошових зобов’язань, визначених за результатами документальної/ фактичної перевірки (код виду сплати «131»); на сплату адміністративного штрафу (код «121»); сплату коштів у рахунок погашення податкового боргу / заборгованості з єдиного внеску / грошових зобов’язань (код «140») та інші «бюджетні» платежі.

Що стосується перерахування ПДВ на електронний рахунок, то на цей платіж вимоги Порядку № 148, як і старого Порядку № 666, не поширюються. Адже такий платіж не є «бюджетним». Тобто реквізит «Призначення платежу» в цьому випадку заповнюємо, як і раніше, в довільному порядку. Наприклад, можна зазначити «перераховано з власного поточного рахунку на електронний рахунок» (див. роз’яснення в категорії 101.17 БЗ).

Якщо податки сплачуємо через єдиний рахунок

Як і раніше, платник у цьому випадку може заповнювати реквізит «Призначення платежу»:

1) без конкретизації напряму перерахування;

2) з конкретизацією напряму перерахування.

Якщо напрям перерахування не конкретизується. Тобто платник просто перераховує кошти на єдиний рахунок «загальною» сумою без конкретизації, який платіж він сплачує.

У такому разі за новими правилами достатньо заповнити лише поле «Додаткова інформація запису» з інформацією щодо переказу коштів у довільній формі.

Приклад. Перераховано на єдиний рахунок кошти для сплати податків в сумі 100000 грн.

Реквізит «Призначення платежу»

Додаткова інформація запису

Перераховано на єдиний рахунок для сплати податків

Вочевидь, і тут бажано скористатися «порадами» податківців і заповнювати в перехідний період у цьому полі також код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або РНОКПП (для фізичних осіб).

За «старими» правилами цей реквізит, у випадку перерахування коштів на єдиний рахунок без конкретизації платежу, заповнювали так:

де «20000,00» — це сума, яка перераховується на єдиний рахунок;

«12345678» — ІПН платника.

Якщо перерахування коштів на єдиний рахунок здійснено без конкретизації платежу, то у платника є можливість визначити через Електронний кабінет подальший напрямок спрямування перерахованих коштів. Інструкцію, як це зробити, податківці давали, зокрема, тут.

Якщо ж напрямок не буде визначено, то кошти будуть перераховуватися з єдиного рахунку в порядку «черговості», визначеної п. 35 1 .6 ПКУ (ср. 025135600).

Якщо напрям перерахування коштів визначається одразу. У платника є можливість:

1) заповнити окремі платіжні інструкції за кожним напрямом сплати;

2) заповнити одну платіжну інструкцію одразу за декількома напрямами сплати. При цьому реквізит «Призначення платежу» платіжної інструкції заповнюється стільки разів, скільки платежів сплачується платником за платіжною інструкцією.

Якщо при перерахуванні коштів на єдиний рахунок одразу визначаються напрями перерахування коштів, у полі «Призначення платежу» заповнюються такі поля:

— «Номер рахунку» — вказується номер бюджетного рахунку;

— «Сума податку» — зазначається сума, яка має бути зарахована на відповідний бюджетний/не бюджетний рахунок;

— «Інформація про податкове повідомлення (рішення)» — зазначається номер податкового повідомлення-рішення/рішення/вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску (у разі якщо кошти сплачуються на підставі таких документів);

— «Додаткова інформація запису» — заповнюється у довільній формі.

Приклад. На єдиний рахунок перераховано 20000 грн. При цьому платник бажає, щоб перераховані на єдиний рахунок кошти були зараховані у рахунок сплати єдиного внеску, нарахованого на суму заробітної плати за першу половину квітня 2023 року.

У цьому випадку реквізит «Призначення платежу» за новими правилами буде заповнено так.

Реквізит «Призначення платежу»

Номер рахунку

Сума податку

Інформація про податкове повідомлення (рішення)

Додаткова інформація запису

Єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати за першу половину квітня 2023 року

Знову ж, нагадаємо, що в перехідний період податківці радять обов’язково зазначати в полі «Додаткова інформація запису» також код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або РНОКПП (для фізичних осіб).

Якщо одна платіжна інструкція заповнюється одразу за декількома напрямами сплати, то тоді реквізит «Призначення платежу» заповнюється так.

Декілька напрямів перерахування

Номер рахунку

Сума податку

Додаткова інформація запису

Платник перераховує на єдиний рахунок кошти в сумі 6000,00 грн за напрямами сплати:

— єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати за першу половину квітня 2023 року, в сумі 3000,00 грн

єдиний внесок, нарахований на суму заробітної плати за першу половину квітня 2023 року

— податок на доходи з фізичних осіб, утриманий із суми заробітної плати за першу половину квітня 2023, року в сумі 2000,00 грн

податок на доходи з фізичних осіб, утриманий із суми заробітної плати за першу половину квітня 2023

— військовий збір, утриманий із суми заробітної плати за першу половину квітня 2023, в сумі 1000,00 грн

військовий збір, утриманий із суми заробітної плати за першу половину квітня 2023

Знову ж таки, у перехідний період податківці радять обов’язково зазначати в полі «Додаткова інформація запису» також код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або РНОКПП (для фізичних осіб).

Плата за оренду держмайна

При сплаті за оренду державного майна за договором орендної плати у реквізиті «Призначення платежу» заповнюється два поля:

1) «Додаткова інформація запису». У ньому зазначаються:

— податковий номер сторони, з якою укладено договір оренди державного майна (орендаря);

— податковий номер сторони, яка уклала договір оренди державного майна (балансоутримувача);

— номер договору оренди державного майна;

— дата договору оренди державного майна;

— податковий номер органу приватизації, який є стороною договору оренди державного майна (орендодавця);

— цифрова ознака виду орендної плати державного майна (1 — орендна плата, 2 — пеня, 3 — авансовий платіж, завдаток).

складові зазначеної інформації розділяються між собою знаком «;» без пропусків

2) «Тип» — у ньому треба зазначити код класифікації доходів бюджету.

Приклад (за договором оренди майна, укладеним між державним підприємством (установою, організацією) та суб’єктом господарювання за погодженням з органом приватизації (для кодів)). Державне підприємство (балансоутримувач) (00000000 — податковий номер), ТО (орендар) (11111111 — податковий номер) (№ 150 від 02.07.2021), орган приватизації (орендодавець) (22222222 — податковий номер), плата за оренду державного майна (1 — орендна плата), (код класифікації доходів бюджету 22080200).

Реквізит «Призначення платежу»

Додаткова інформація запису

Тип

За старими правилами реквізит призначення платежу в цьому випадку заповнювали так:

Приклад (за договором оренди, укладеним між органами приватизації та суб’єктом господарювання). Договір оренди, укладений між фізичною особою — підприємцем (3333333333 — податковий номер) (№ 150 від 02.07.2021) та органом приватизації (22222222 — податковий номер), плата за оренду державного майна (1 — орендна плата), (код класифікації доходів бюджету 22080200).

Реквізит «Призначення платежу»

Додаткова інформація запису

Тип

За старими правилами реквізит призначення платежу в цьому випадку заповнювали так:

ВИСНОВКИ

• З 01.04.2023 змінилися правила заповнення реквізиту «Призначення платежу» в платіжних інструкціях на сплату податків/зборів/ЄСВ та інших «бюджетних» платежів.
• У період з 01.04.2023 по 30.06.2023 заповнювати реквізит «Призначення платежу» в «бюджетній» платіжці можна як за старими, так і за новими правилами.
• Правила заповнення реквізиту «Призначення платежу» спростили.
• У перехідний період (з 01.04.2023 по 30.06.2023) при заповненні «Призначення платежу» за новими правилами в полі «Додаткова інформація запису» податківці радять обов’язково зазначати код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або РНОКПП (для фізичних осіб).