Пригосп спільна закупівля

Прості закупівлі
При закупівлі через каталог, замовнику не потрібно:
Готувати тендерну документацію, готувати технічні вимоги, проводити кваліфікацію постачальника

Швидкі закупівлі
Середня тривалість закупівель через е-каталог така:
Запит ціни пропозицій – 8 днів

Перевірені товари
Всі постачальники вже пройшли відбір.
Кваліфікацію постачальників у каталог проводять централізовані закупівельні організації: ДУ «Професійні закупівлі», ДП «Медичні закупівлі України» та філія “Централізована закупівельна організація Державного підприємства “Українські спеціальні системи”

Щоб долучитися, зареєструйтеся на одному з майданчиків

Як купувати на Prozorro Market

Купувати на Prozorro Market легко

Наразі купувати через електронний каталог можна через запит ціни пропозицій.

Цей вид закупівлі не вимагає від замовника складання тендерної документації, технічних вимог, розгляду пропозицій тощо.

Для того, щоб здійснити закупівлю через запит ціни пропозицій, замовнику потрібно дотримуватись наступного алгоритму:

1. Створити план закупівлі. Наразі на різних майданчиках це реалізовано по-різному. На частині це за типом це запит ціни пропозицій, на частині – допорогова/спрощена закупівля, також є випадки, коли на одному майданчику можливі обидва варіанти. Як і зазвичай, план потрібно оприлюднити протягом 5 робочих днів з моменту затвердження плану або змін до нього відповідно до частини 1 статті 4 Закону.

2. Оголосити запит ціни пропозицій. У запиті обов’язково потрібно зазначити:
• Найменування товару або товарів;
• Кількість;
• Строк поставки;
• Місце поставки;
• Умови оплати;
• Кінцевий строк подання пропозицій (не менше ніж 2 р. дн.)

ВАЖЛИВО! Якщо замовнику потрібна поставка товару партіями або треба зазначити якісь інші особливі умови, то цю інформацію обов’язково потрібно зазначити. Для цього є спеціальне поле. На майданчиках воно може називатись «умови постачання та інші примітки» або «умови оплати і доставки» або просто «примітки».

Радимо зазначити необхідний інтервал поставок та кількість таких поставок (наприклад, регулярно 3 рази на тиждень у період з 01.09.20**р до 31.12.20**р).

Також замовник може завантажити свій проєкт договору або скористатись шаблонами, які розробили адміністратори каталогу – ЦЗО.

3. Чекати поки учасники подадуть свої пропозиції, система автоматично визначить переможця, а той – підтвердить намір укласти договір.

4. Укласти угоду з визначеним системою переможцем – не пізніше, ніж через 5 календарних днів з моменту підтвердження наміру укласти угоду. У разі обґрунтованої потреби строк для укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів

5. Оприлюднити угоду – не пізніше, ніж через 3 робочих дні з дати укладання.

Спрощені закупівлі. Відповіді на запитання

Зі вступом у дію нової редакції Закону «Про публічні закупівлі» у вас з’являється багато запитань щодо різних аспектів публічних закупівель. І ми намагаємось ваш інтерес задовольнити. Зокрема, надходять безліч коментарів про спрощені закупівлі. Нагадаємо – що це?

Спрощена закупівля – нова процедура, що повністю замінила допорогові закупівлі, та яку можна застосовувати з 19 квітня 2020 року.

Відповідно до п. 28 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» спрощена закупівля придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.

*для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень; для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт – 5 мільйонів гривень.

Згідно зі статтею 11 нової редакції Закону відповідальною за організацію та проведення спрощеної закупівлі є Уповноважена особа.

Також ви можете прочитати цю тему в роз’ясненні Мінекономрозвитку за покликанням.

Тепер відповідаємо на запитання щодо спрощених закупівель.

Хто може бути УО в спрощених закупівлях

Чи можу я, як заступник директора, бути Уповноваженою особою в спрощених закупівлях без досвіду роботи у публічних закупівлях?

Хто планує та оприлюднює спрощені закупівлі

Скажіть будь ласка, чи правильно зазначити в положенні про ТК, що він здійснює планування закупівель, складання та затвердження річного плану, а УО, яка буде проводити виключно спрощені закупівлі – планує та оприлюднює спрощені закупівлі. Чи ТК зараз може планувати лише процедури? І хто в такій ситуації затверджує річний план?

Уповноважена особа, яка проводитиме виключно спрощені закупівлі – планує та оприлюднює спрощені закупівлі відповідно до нової редакції Закону. Інші типи закупівель може проводити тендерний комітет.

Документи в спрощеній закупівлі

Якщо спрощені закупівлі можна проводити без тендерної документації, то які документи прикріпляти до закупівлі?

Створити закупівлю можна, заповнивши всі обов’язкові поля в формі. Прикріпити всі необхідні документи (проект договору, технічні вимоги до товару, кваліфікаційні вимоги до Постачальників тощо*).

Звертаємо Вашу увагу та не, що під час проведення спрощених закупівель створення тендерної документації, застосування кваліфікаційних та інших вимог до Постачальників є необов’язковим. Крім цього, немає чітких вимог до тендерної документації, і Замовник сам вирішує, прикріпляти ці документи до оголошення чи ні.

Чи можливе оскарження спрощеної закупівлі в АМКУ

Підкажіть, як Учасник спрощеної закупівлі має оскаржити в АМКУ дискримінаційну та таку, що обмежує конкуренцію вимогу в документації Замовника? Вимогу подавали, але Замовник відхилив вимогу.

Спрощені закупівлі оскаржити в АМКУ не можна.

Період уточнення інформації в спрощеній

Скажіть, скільки часу в мене, як Постачальника, є можливість уточнити інформацію в Замовника, що стосується спрощеної закупівлі?

Період уточнень має тривати не менше трьох робочих днів. У цей час у Постачальника є можливість через систему звертатись до Замовника за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення.

При цьому Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.

У разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні.

Коли укладати договір у спрощеній

На який день можна укласти договір після визначення переможця у спрощеній закупівлі ?

Договір потрібно укласти не пізніше ніж через 20 днів. Тобто несуттєво, на який саме день, аби дотриматись вимоги щодо терміну.

Визначення АНЦ в аукціоні спрощеної

Чи може система визначати аномально низьку ціну в аукціоні спрощеної закупівлі?

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону проведення аукціону в спрощеній закупівлі не передбачає визначення системою аномально низької ціни.

Що таке спрощені закупівлі і чим вони відрізняються від допорогових

В новій редакції Закону України “Про публічні закупівлі”, яка вступить в дію 19 квітня 2020 року з’являється поняття спрощених закупівель. Почнемо з того, що ж таке спрощені закупівлі. Згідно статті 1 нової редакції Закону

Спрощена закупівля – придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону*;

*для замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень;
для замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт – 5 мільйонів гривень.

Детальна інформація про те, як проводяться спрощені закупівлі наведена в статті 14 нової редакції Закону.

Ця процедура дуже схожа на допорогову закупівлю, але має багато особливостей, тож давайте по них і пройдемось.

Публікація оголошення про проведення спрощеної закупівлі

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю – не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій.

Тут варто звернути увагу, на те, що разом з оголошенням про закупівлю вам потрібно одразу публікувати і проект договору, чого не було в допорогових закупівлях.

Період уточнень

Період уточнень має тривати не менше трьох робочих днів. В цей час постачальники мають право звернутись з питанням чи вимогою до Замовника.

При цьому, Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.

Тож тепер відповідь на питання та вимогу є обов’язковою.

Ще одна новинка – в разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні.

Період подання пропозицій

Як і в допороговій процедурі закупівлі, в період подання пропозиції вже немає можливості вносити зміни в умови тендеру. А в разі подання 1 пропозиції, процедура одразу переходить на стадію розгляду пропозиції постачальника.

Розгляд пропозицій

Якщо ж пропозицій 2 або більше, то розгляд пропозицій розпочинається після проведення аукціону.

Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.

Якщо Замовник відхиляє найбільш економічно вигідну пропозицію, то система надає йому наступну за ціною пропозицію і Замовник знову має 5 робочих днів на розгляд пропозиції. При цьому, він, звісно, може це зробити і швидше, наприклад, за 1 день.

Відхилення пропозиції

Серед досить стандартних підстав для відхилення, таких як пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про закупівлю, ненадання тендерного забезпечення та відмова постачальника від укладання договору, є одна нова:

учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.

Тож, Замовник може відхилити такого недобросовісного Постачальника, який протягом 1 року до дня оголошення спрощеної закупівлі брав участь в торгах Замовника та потім більше 2 разів відмовлявся від підписання договору.

Інформацію про відхилення пропозиції Замовник має опублікувати в системі протягом одного дня з дня прийняття рішення. Ну і звісно, коли Замовник застосовує таку підставу, то в протоколі він може дати номери закупівель в яких Постачальник відмовився від підписання договору, як обгрунтування відхилення.

Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Замовник зобов’язаний надати відповідь на таке звернення не пізніше ніж через три робочих дні з дня його надходження.

Укладання договору про закупівлю

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. В Законі також немає обмеження стосовно строку раніше за який не можна укласти договір. Тож Замовник може укласти договір, наприклад і на 3 день після повідомлення про намір укласти договір.

Головне не забути опублікувати договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.

Відміна спрощеної закупівлі

Замовник відміняє спрощену закупівлю, якщо:

• відсутня подальша потреба в закупівлі
• неможиво усунути порушення законодавства
• були скорочені видатки

В такому разі Замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття такого рішення публікує на порталі повідомлення про відміну.

Процедура відміняється автоматично в разі:

1) відхилення всіх пропозицій;

2) відсутності пропозицій учасників для участі в ній.

В цьому разі повідомлення про відміну публікується електронною системою закупівель протягом одного робочого дня з дня автоматичної відміни спрощеної закупівлі.

Внесення змін до договору та звіт про виконання

В новій редакції Закону договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Відповідно договір за результатами проведення спрощеної закупівлі укладається згідно з вимогами статті 41 Закону.

повідомлення про внесення змін до договору та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону – протягом трьох робочих днів з дня внесення змін