Благодійна та гуманітарна допомога – різниця між ними. Частина 1

На мою особисту думку юриста, законодавець дуже погано прописав різницю між термінами «благодійна допомога» та «гуманітарна допомога», що створює зайві складнощі для роботи інститутів громадянського суспільства, волонтерів та благодійників/донорів.

Давайте розбиратись разом.

Що каже закон?

Благодійна допомога, благодійна діяльність, благодійництво

Законодавство України не містить дефініцію терміну «Благодійна допомога», натомість ЗУ « Про благодійну діяльність та благодійні організації» (надалі ЗУ № 5073) надає термін «Благодійна діяльність».

« Благодійна діяльність – добровільна особиста та/або майнова допомога для досягнення визначених цим Законом цілей, що не передбачає одержання благодійником прибутку, а також сплати будь-якої винагороди або компенсації благодійнику від імені або за дорученням бенефіціара.»

Хоча при цьому вживає цей термін по тексту даного закону.

«Бенефіціар – набувач благодійної допомоги (фізична особа, неприбуткова організація або територіальна громада), що одержує допомогу від одного чи кількох благодійників для досягнення цілей, визначених цим Законом».

«3. Благодійні організації не мають права надавати благодійну допомогу політичним партіям або від імені політичних партій, а також брати участь у виборчій агітації.»

«3. Отримання бенефіціарами благодійної допомоги від благодійників не може бути підставою для обмеження чи припинення будь-яких інших видів допомоги, виплат чи пільг, визначених законами України.»

«1.Проценти та дивіденди від управління благодійними ендавментами призначені для:

1) надання благодійної допомоги бенефіціарам, визначеним благодійниками або уповноваженими ними особами.»

Тому особисто я сприймаю, що законодавець прирівнює поняття благодійної допомоги та благодійної діяльності. Звичайно, краще щоб це уточнено у нормативно правовому акті.

Цікаво, що ЗУ «Про гуманітарну допомогу» (надалі ЗУ 1192) апелює до терміну «благодійництво», хоча із прийняттям у 2012 році ЗУ № 5073 цей термін у більшості нормативно правових актів було змінено на «благодійна допомога».

Гуманітарна допомога

Дивимось, а що нам каже законодавець відносно Гуманітарної допомоги.

«Гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв’язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров’я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об’єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України “Про благодійну діяльність та благодійні організації”.

Порівняння термінів «благодійна допомога» та «гуманітарна допомога»

Давайте порівняємо терміни

Так, гуманітарна і благодійна допомога може надаватись у вигляді: коштів, майна, робіт та послуг. Але благодійна допомога може ще надаватись у формі: управління благодійними ендавментами; виконання заповітів, заповідальних відказів і спадкових договорів для благодійної діяльності; проведення благодійних аукціонів, негрошових лотерей, конкурсів та інших благодійних заходів, не заборонених законом тощо.

• У терміні щодо благодійної допомоги є вимога про те, що юридична особа може бути лише «приватного права», а ось у визначенні гуманітарної допомоги такого уточнення вже нема.

Складно зрозуміти, чому тут така розбіжність, якщо гуманітарна допомога є лише видом благодійної, а відповідно до цього не може виходити за її межі.

• Якщо розглядати благодійну допомогу, то там відсутнє таке поняття, як отримувач допомоги, і відсутня вимога про реєстрації у Реєстрі отримувачів допомоги.

« для досягнення визначених цим Законом цілей..» «за умови дотримання вимог статті 3 Закону України» “Про благодійну діяльність та благодійні організації”.»

• Гуманітарна допомога містить додаткові вимоги, при яких вона надається – по суті це форс мажорні обставини.

«..має спрямовуватися відповідно до обставин, об’єктивних потреб, згоди її отримувачів..»

«…із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв’язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров’я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.»

Висновки та рекомендації

Висновок буде суб’єктивним. Звісно, я не маю жодних повноважень, щоб надавати роз’яснення законодавству України та/або трактувати його.

Я бачу різницю між благодійною та гуманітарною допомогою у наступному: благодійна допомога має більше видів, ніж гуманітарна; суб’єктом гуманітарної допомоги є Отримувач гуманітарної допомоги, який має бути зареєстрований у відповідному реєстрі, а ось щодо благодійної допомоги такої вимоги немає; гуманітарна допомога спрямовується на екстрені та термінові запити суспільства, під час надзвичайних обставин.

Таким чином, якщо якась організація отримує якійсь кошти та майно для повсякденної статутної діяльності, то я особисто це сприймаю, як благодійна допомога/діяльність. Якщо така організація отримує кошти та майно на запити громади/суспільства під час форс мажорних обставин, то я це вважаю як гуманітарну допомогу.

Звичайно, у цьому плані складно зрозуміти куди відносити «гранти», які є видом «пожертв»: можуть сприйматись, і як благодійна допомога (ст. 5 ЗУ № 5073), і як гуманітарна допомога («гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді …добровільних пожертвувань»).

Скажемо так «ясно, що нічого не ясно». Хотілось, щоб законодавці більш чітко прописували законодавство України.

З повагою, автор матеріалу Вірьовкіна Лілія.

У разі необхідності індивідуальної консультації, звертайтесь на [email protected]

Не забувайте підписуватись у наш телеграм канал, там можна коментувати та задавати питання https://t.me/lawyer_for_NGOs

Підтримати проєкт можна на рахунок UA063052990000026008050287340

Отримувач ГО «Ти потрібен Україні», код за ЄДРПОУ 40112590

Приватбанк (ЄДРПОУ банку 14360570, код банку 305299),

Треба написати «благодійна допомога на статутну діяльність».

• Бухоблік та звітність
  • Звітування неприбуткових організацій перед громадськістю
  • Звітність по гуманітарній допомозі
  • Анкетування з боку банків. Неправомірні вимоги
  • Звіти неприбуткових організацій у податкову та статистику.Ч.1. Квартальна звітність
  • Алгоритм щодо заповнення Акту приймання-передачі гуманітарної/благодійної допомоги. Як заповнювати та на що звернути увагу
  • Адміністративні витрати у рамках благодійної діяльності
  • Видаткова накладна. 5 помилок, які НЕ треба робити при оформленні
  • Звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації (громадські об’єднання та благодійні організації). 1 частина
  • Чи можуть фізичні особи підприємці отримувати гранти чи безповоротну фінансову допомогу?
  • Статус неприбутковості. Як отримати, як не втратити, як відновити
  • Чи має благодійна або громадська організація реєструватись платником ПДВ та у яких випадках?
  • Як передати допомогу військовослужбовцю без сплати податків?
  • Чи виникають податки при видачі грантів ФОП та фізичним особам
  • Що робити у разі втрати неприбутковою організацією первинних документів?
  • Внутрішнє сумісництво і суміщення. Чи існують особливості для неприбуткових організацій?
  • 6 помилок при наданні найманому працівнику щорічної основної відпустки
  • Що таке “Натуральний” коефіцієнт?
  • Чи може юридична особа створювати власні уніфіковані форми первинних документів?
  • Перевезення допомоги та евакуація людей. Чи виникає у організації акциз на пальне
  • Чи сплачує податки підприємство-благодійник, коли надає допомогу організації?
  • Мета та цілі створення неприбуткової організації/спілки
  • Всеукраїнський статус та територія діяльності громадського об’єднання
  • Підрозділи із статусом юридичної особи та громадські організації, які об’єднують громадські організації
  • Вимоги до статутів громадської або благодійної організації. Ч.1
  • 5 помилок при складанні протоколу загальних зборів громадської та/або благодійної організації
  • Загубили статутні документи організації. Що робити?
  • Найменування та назва громадської або благодійної організації
  • Зміна місцезнаходження громадської або благодійної організації
  • Найменування та назва англійською мовою громадської або благодійної організації
  • Реєстрація неприбуткової організації. Необ’єктивні відмови реєстраторів
  • Загальні збори неприбуткових організацій. Нюанси, про які усі мовчать. Вимоги до статутів громадської або благодійної організації. Ч.2
  • Особливості реєстрації неприбуткових організацій. Протокол чи рішення
  • Особливості реєстрації неприбуткових організацій. Клони юридичних осіб
  • Особливості реєстрації неприбуткових організацій. Засновники. “Фізичні особи” чи треба вказувати персональні дані?
  • Як проводити та оформляти онлайн засідання загальних зборів неприбуткової організації?
  • Як уповноважити особу для реєстрації створення громадського об’єднання без нотаріальної довіреності? Протокольне уповноваження
  • Меморандуми неприбуткових організацій та спілок
  • Кведи контрагентів, з якими неприбуткові організації укладають договори. Ч.1
  • Чи може ФОП 2 групи надавати послуги громадській або благодійній організації
  • 5 помилок при укладанні та зберіганні договорів громадською та благодійною організацією
  • 3 головних юридичних питання, пов’язаних з отриманням організаціями грантів
  • Нові виклики при укладанні договору неприбутковою організацією: курсова різниця, підписи однієї людини з обох сторін договору, форс мажор
  • Як прописати у договорі авторські права автора твору, щоб не зашкодити замовнику – неприбутковій організації?
  • Договори надання благодійної допомоги. Які вони можуть бути та про що. ч.1
  • Яким чином неприбутковій організації оплатити послуги ФОП 2 групи, який здійснює ветеринарну діяльність?
  • Благодійна та гуманітарна допомога – різниця між ними. Частина 1
  • Інструкція благодійникам
  • Підприємницька/господарська діяльність неприбуткових організацій. 1 частина
  • Три помилки при зверненні неприбуткової організації до органів публічної влади
  • Як неприбутковим організаціям стати надавачами соціальних послуг?
  • Наглядова рада неприбуткових організацій. Ревізійна комісія та ревізор. Частина 1
  • Посада керівника по статуту благодійної або громадської організації
  • Як узгоджується членство/участь в організаціях та посади у керівних органах
  • Договори із волонтерами
  • Кримінальна відповідальність волонтерів
  • 5 питань, на які треба звернути увагу волонтеру при укладанні договору з організацією
  • Надання допомоги волонтерам, які постраждали внаслідок здійснення волонтерської діяльності
  • Як волонтеру отримати дозвіл для виїзду за кордон?
  • Комісії неприбуткових організацій
  • Положення/Порядок залучення волонтерів. Чи треба його робити?
  • Три грубі помилки при складанні Облікової політики громадської або благодійної організації
  • Менеджер громадської чи благодійної організації. Яку назву та код за Класифікатором професій обрати?
  • Мобілізація працівників: що потрібно знати роботодавцю
  • Ліквідація фонду соцстраху
  • Встановлення факту реєстрації шлюбу на тимчасово окупованій території

  Контакти:

  Copyright © 2024 Усі права на матеріали, розміщені на сайті ГО «Ти потрібен Україні», охороняються відповідно до законодавства України, у тому числі ЗУ «Про авторське право і суміжні права». Заборонено цитування та використання будь-яких матеріалів без посилання на сайт ГО «Ти потрібен Україні». Заборонено цитування та використання в інтернеті без гіперпосилання на сайт ГО «Ти потрібен Україні»

  Університет чи інститут – у чому відмінності?

  Ось і настав час обирати вищий навчальний заклад, який відкриє шлях у доросле життя та допоможе здобути спеціальність. Адже сьогодні, незважаючи на численні реформи в системі освіти, величезнe кількість різних курсів, навчальних семінарів тощо, питання здобуття освіти в установі, диплом якої визнається державою, все ще є актуальним. Інститут, університет, академія – що з цього вибрати, чим вони відрізняються між собою, які переваги навчання пропонує кожен із них? Спробуємо пролити світло на ці та інші питання у цій статті.

  Що таке ВНЗ?

  Ця абревіатура розшифровується, як “вищий навчальний заклад”. Вступивши до нього, успішно здавши всі сесії та виконавши весь навчальний план студент отримає вищу професійну освіту та зможе влаштуватися на роботу. Освітні рівні, які пропонують ВНЗ? можуть бути різні (все залежить від акредитації) – проте найчастіше ВНЗ пропонують все ж таки і бакалаврат, і магістратуру. Це збірне поняття, яке охоплює академії, інститути та університети. Далі ми розглянемо особливості кожного з них, а поки що зупинимося на тому, що їх об’єднує:

  • наявність статуту та можливість виступу автономним суб’єктом правовідносин;
  • наявність ліцензії, яка дозволяє здійснювати освітню та/або наукову діяльність;
  • наявність акредитації;
  • термін навчання у діапазоні від 3 до 6 років (термін навчання залежить від кваліфікаційного рівня, форми навчання, програми);
  • можливість студентів навчатись очно чи заочно.

  Що таке інститут?

  Інститут може існувати і як самостійна одиниця (освітня установа), і як один із елементів у складі університету. Щоб навчальний заклад отримав статус інституту, достатньо здійснювати підготовку фахівців однієї спрямованості.

  І інститут, і університет передбачають виконання наукової роботи як обов’язкову складову навчального процесу. Однак у випадку з інститутом, то йому надається право вибирати спрямованість дослідницької роботи, тоді як університет особливої ​​свободи дій не має – він має проводити як фундаментальні дослідження, так і прикладні. Причому в його випадку дослідницька робота повинна включати широкий спектр наук.

  Щоб інститут отримав статус університету, важливо не лише розвивати освітню базу, а й мати у штаті значну кількість вчених, велику бібліотеку за всіма запропонованими науковими напрямами, технічну забезпеченість навчального процесу.

  Що таке університет?

  Університет є грандіозною організацією, що відрізняється розгалуженою структурою. У його складі зазвичай виділяють різні підрозділи: інститути, факультети, департаменти, коледжі. Вони ж, у свою чергу, розпадаються на кафедри, лабораторії, науково-дослідні центри та інші відділи. Основне призначення університету полягає у навчанні та розвитку науки. Університети завжди сприймалися як щось академічне, навчання в них вважалося більш престижним. До сфери ведення університету належить не просто навчання за спеціальністю, а:

  • підготовка студентів з різних галузей;
  • підвищення кваліфікації фахівців (цей пункт включає перепідготовку та здобуття другої вищої освіти);
  • керівництво науковою та дослідною роботою кафедр, які він об’єднує у своєму складі.

  Відмінності між університетом та інститутом

  1. Інститут є окремим навчальним закладом або ж частиною університету, а університет може охоплювати як кілька інститутів, так і інші елементи у своєму складі (коледжі, науково-дослідні центри тощо).
  2. Інститут готує фахівців лише за одним напрямом, а ось в університеті навчання різнопрофільне.
  3. На відміну від інституту на університет покладаються обов’язки щодо здійснення програм перепідготовки кадрів, а також підвищення кваліфікації (кваліфікація вказується в дипломі про вищу освіту, а періодичне її підвищення потрібно для оновлення теоретичних та практичних знань, удосконалення навичок фахівців у зв’язку з вимогами, що постійно підвищуються, до них на місці роботи тощо).

  Іноді наявність слів “університет” чи “інститут” ніяк не пов’язані зі статусом ВНЗ та особливостями його структури. Деякі назви сформувалися історично, тому наведена вище інформація має довідковий характер.

  Незалежно від того, яка навчальна організація була обрана студентом для навчання, сесія скрізь однакова – заліки, іспити, курсові та дипломна. Проблем дійсно багато і встигати робити все на “відмінно” дуже складно. Щоб демонструвати хороший показник у навчанні доведеться або забути про відпочинок та особисте життя, або делегувати частину завдань фахівцям. У компанії «Диплом-Центр» можна замовити курсову роботу, магістерську, звіт з практики і не тільки. Автори компанії із задоволенням допоможуть з письмовою роботою будь-якої складності (вони можуть підготувати роботу з юриспруденції, логістики, менеджменту, психології тощо) і зроблять її ідеально. Крім бездоганної якості, компанія також може похвалитися високою швидкістю підготовки робіт і дотриманням обумовлених термінів.

  Зовсім ні, для роботодавця абсолютно не має значення в університеті, академії чи інституті було отримано диплом про вищу освіту. Для нього важливий кваліфікаційний рівень, репутація ВНЗ та те, як людина поводиться під час співбесіди.

  Ні, назва ВНЗ не впливає на тривалість навчання, а лише відображає специфіку внутрішньої структури ВНЗ.