Отримати ліцензію на будівництво під час війни: як розпочати роботу?

ТОВ «Підрозділ швидкого реагування «Тигр» висловлює подяку Юридичній компанії «Правова допомога» за багаторічну плідну співпрацю, яка приносить виключно позитивні результати.

Ректор, доктор юридичних наук, професор Курко М. Н., Міжрегіональна Академія Управління персоналом
Бажаємо вашій фірмі подальшого розвитку та зміцнення нових перспективних та постійних клієнтів!

До 19 березня 2022 року в сфері ліцензування містобудівної діяльності існувала правова невизначеність стосовно порядку отримання ліцензії на будівництво для об’єктів, що за класом наслідків підпадають під СС2 та СС3, а саме: відсутність переліку видів робіт, які підлягають ліцензування та порядок отримання ліцензії ( Постанова КМУ від 30.06.2016 р. № 256, що визначала порядок такого ліцензування, втратила чинність ще 18 березня 2020 року ).

Отримати ліцензію на будівельну діяльність фактично неможливо було ще до війни, адже відбувалися реформаційні процеси в ліцензійному органі. Що ж змінилося сьогодні, в період війни?

19 березня 2022 року з набранням чинності Постанови КМУ «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314 (надалі – Постанова) замість ліцензій, на період дії воєнного стану, запроваджені декларації про провадження господарської діяльності (надалі – декларації).

Це означає, що якщо раніше для початку певного виду діяльності вимагалася ліцензія, то сьогодні замість проходження процедури отримання ліцензії, можна подати до відповідного органу Декларацію, та розпочинати роботу. Проте це можливо не для всіх видів діяльності – чи можливо це для будівництва?

Хто може чи не може вести свою діяльність через Декларацію?

За загальним правилом всі види господарської діяльності, які передбачали отримання окремого дозвільного документа, можуть провадитись в спрощеному порядку, на підставі отримання суб’єктом господарювання декларації. Винятки – сфери, передбачені Додатком 2 до Постанови або окремими нормативно-правовими актами (як-от, наприклад, виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки).

Це означає, що такі суб’єкти господарювання мають подавати та/або отримувати відповідний дозвільний документ, в порядку та в строки, передбачені чинним законодавством.

Звісно, військовий стан, що введений 24 лютого зупинив строки розгляду документів, поданих для отримання ліцензій та дозволів. Наразі зазначено, що дозвільні документи будуть видаватись по можливості (такий стан речей буде існувати на весь період війни та ще 1 місяць після її закінчення).

Що стосується будівельних робіт – так, можна подати Декларацію і розпочати свою діяльність без ліцензії на будівництво. Проте ліцензія – не єдиний документ, який потрібен для початку діяльності. І вже їх отримання ніхто не скасовував.

Наприклад, якщо ви хочете почати виконувати підготовчі або будівельні роботи на майданчику, Вам необхідно подати до уповноваженого органу повідомлення про початок виконання підготовчих робіт/будівельних робіт.

Також, декларація не замінить документи, необхідні для прийняття об’єкта в експлуатацію – треба, як і раніше, отримувати декларацію про готовність об’єкта до експлуатації або сертифікат.

Як отримати Декларацію для ведення будівельної діяльності під час війни?

1. Декларацію потрібно подати до Мінекономіки. Це можна зробити двома шляхами:

• в електронній формі — через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, зокрема через Дію (якщо Декларацію надає ФОП);
• у паперовій формі — через ЦНАП. Після внесення інформації до Порталу Дія, Декларація повертається заявнику (без надання підтвердження про отримання).

При поданні Декларації необхідно правильно заповнити назву виду господарської діяльності/частини виду господарської діяльності, який провадиться суб’єктом господарювання, або інформацію щодо змін, які вносяться до дозвільного документа. Помилки в заповненні декларації можуть призвести в майбутньому до питань з боку органів ліцензування/дозвільних органів.

2. Орган розглядає документи та розміщує перелік поданих Декларацій на своєму офіційному веб-сайті .

Строки отримання Декларації – не регламентовані. Ба більше, не передбачено механізму відмови у розміщенні Декларації на сайті. Тобто розпочати діяльність ви можете гарантовано. Небезпека полягає в тому, що після закінчення воєнного стану, ви повинні будете отримати дозвільний документ ( ліцензію ), а отже відповідати всім вимогам.

Як працює Декларація для провадження будівельної діяльності?

Декларація не заміняє обов’язку отримання будівельної ліцензії суб’єктом господарювання, який планує виконувати будівельні роботи на об’єктах будівництва СС2, СС3.

Це означає, що Декларація є тимчасовим вирішенням питання з будівельною ліцензією. Так, коли воєнний стан буде припинено, потрібно протягом 3-х місяців звернутися до ДІАМ і отримати ліцензію (не зрозуміло, на підставі якого законодавства будуть видаватись ліцензії, якщо питання ліцензування не врегульовано з 18 березня 2020 року).

Для виконання будівельних робіт на об’єкті, які можна віднести до небезпечних, необхідно отримати відповідний дозвільний документ. Враховуючи наявність воєнного стану в Україні, для будівельних робіт, які можна віднести до небезпечних, а також для експлуатації небезпечного будівельного устаткування, з 25 березня 2022 року суб’єктам господарювання замість дозволу треба отримувати декларацію відповідності МТО ( тимчасово ).

При цьому, як у випадку з Декларацією, суб’єкти господарювання все ж таки повинні отримати відповідні дозвільні документи в порядку, в строки та на умовах, що передбачені законодавством. Для цього їм надається місячний строк після припинення чи скасування воєнного стану.

На сьогодні ми допоможемо розпочати діяльність тим забудовникам, що бажають надавати послуги вже сьогодні. Крім оформлення самої Декларації, ми надамо рекомендації щодо переліку необхідних для старту робіт документів, та допоможемо їх отримати.

Звичайно, для кожного проєкту буде здійснена оцінка ризиків – чи варто розпочинати діяльність сьогодні, на яких умовах та в якій сфері будівельної діяльності.

Що ж стосується отримання ліцензії після закінчення воєнного стану – ми впевнені, що оскільки будівництво стане топ пріоритетом для України в цілому, рішення щодо ліцензійного органу та процедури оформлення ліцензій будуть винесені вчасно. Ми ж зможемо надати швидку та кваліфіковану допомогу з приведення ліцензіата до нових вимог законодавства.

Приклад отримання Декларації на будівельні роботи в Україні в 2022 році

До нашої компанії у період дії воєнного стану неодноразово звертались Клієнти, які отримали замовлення на проведення різних будівельних робіт, але не могли правильно все оформити та приступити до роботи. Так, останнє наше замовлення стосувалось проведення реконструкції комунального будинку в одному із міст Західної України.

Юристи компанії завжди починають роботу з детального вивчення документів та ситуації клієнта, роз’яснення йому порядку дій. Цього разу після аналізу документів було встановлено, що види діяльності, які зазначені в установчих документах підприємства не в повній мірі відповідають отриманому замовленню.

Першим етапом ми підібрали відповідні КВЕДи (Класифікація видів економічної діяльності) підготували пакет документів та внесли потрібні зміни до Єдиного державного реєстру.

Зазначимо, що відповідність видів економічної діяльності стосується не тільки ТОВ, але і фізичних осіб – підприємців.

Наступним етапом стало визначення класу наслідків відповідальності СС2 та СС3. Детальніше про це можна прочитати тут .

Подати декларацію на провадження робіт (відповідно право підпису на ній) має право діючий ФОП або керівник ТОВ.

Декларація подається на кожний об’єкт окремо. У декларації зазначається конкретна адреса, де буде здійснюватись діяльність. Якщо це декілька об’єктів, то декларацію потрібно подати окремо на кожний з таких об’ктів.

Після приведення у відповідність всіх документів, отримання потрібної інформації клієнтам пропонується два варіанти подачі декларації.

Перший – онлайн, через сайт, використовуючи застосунок Дія. При цьому це здійснюється під супроводом нашого спеціаліста, який перевіряє правильність внесення даних та обрання відповідних пунктів.

Важливо! Для такої подачі декларації обов’язково потрібен КЕП (Кваліфікований електронний підпис) керівника.

Другий варіант подання декларації у паперовому вигляді через Центр надання адміністративних послуг. При цьому ми готуємо проект відповідної довіреності та подання і заповнення декларації здійснюється під контролем нашого спеціаліста. Як правило, такий спосіб обирають клієнти, які не мають КЕП, або ще не довіряють стовідсотково подачі документів онлайн.

Саме для таких клієнтів, які не в повній мірі обізнані з усіма процесами діджиталізації у нашій країні, юристи компанії додатково роблять запит до розпорядника Реєстру для того, щоб клієнт впевнився що його декларацію внесено до Реєстру, і він може спокійно приступати до провадження робіт.

Крім того, ми обов’язково звертаємо увагу клієнтів на те, що невідкладно, але не пізніше трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану потрібно звернутись за отриманням відповідних дозвільних документів в порядку, передбаченому законодавством.

Не знайшли відповіді на своє питання?

Як отримати або продовжити дію ліцензії чи дозволу під час війни?

Деякі підприємства стикаються з проблемою: кінця війни ще не видно, а у документів дозвільного характеру завершується термін дії. Також є непоодинокі випадки, коли підприємство починає займатися діяльністю, яка підлягає ліцензуванню, а як отримати ліцензію під час дії воєнного стану не зрозуміло. Тож розглянемо ці питання.

Подовження терміну дії ліцензії чи дозволу

19 березня 2022 року набрала чинності Постанова № 314 від 18.03.2022 року. Даною Постановою передбачено подовження терміну дії усіх ліцензій та дозволів до кінця дії воєнного стану в Україні. Пролонгація таких документів відбувається автоматично. Якщо у вас є діюча ліцензія чи дозвіл, строк завершення якої припадає на 24 лютого 2022 року (чи пізніше), вона буде вважатися чинною до останнього дня воєнного стану. Попри те, що Постанова набрала чинності 19 березня, вона дії «заднім числом», тобто поширюється на ліцензії та договори починаючи з 24 лютого.
Окрім Постанови № 314, строк дії алкогольних, тютюнових та пальних ліцензій був подовженим до кінця дії воєнного стану Законами:

Такі ліцензії будуть вважатися чинними, навіть якщо в них завершився термін дії починаючи з 24 лютого 2022 року або у цей період не був сплачений черговий платіж.

Як отримати ліцензію чи дозвіл новоствореним підприємствам під час дії воєнного стану?

Постанова № 314 поширюється не лише на ті підприємства, які мають ліцензію чи дозвіл на певний вид діяльності, а й спрямована на тих, хто починає займатися новими видами діяльності, які потребують ліцензування. Тобто Постанова дає право займатися діяльністю, яка потребує наявності ліцензії без отримання дозвільних документів. Для цього необхідно подати до Міністерства економіки Декларацію про провадження господарської діяльності (далі ㅡ Декларація) з додатком 1.
В додатку 1 наводиться наступна інформація:

• відомості про суб’єкт господарювання (юридична особа зазначає повне і скорочене найменування, організаційно-правову форму, код ЄДРПОУ та юридичну адресу; ФОП зазначають ПІБ, код ЄДРПОУ та юридичну адресу),
• фактичну адресу ведення діяльності,
• вид діяльності, яким буде займатися суб’єкт господарювання,
• назву дозвільного документа чи ліцензії, замість якого подається Декларація на період дії воєнного стану.

Зверніть увагу! Якоїсь затвердженої спеціальної форми Декларації немає, головна вимога ㅡ наявність відомостей у додатку 1. Тобто форма декларації може бути якою завгодно, головне щоб називалась Декларація про провадження господарської діяльності з додатком 1.

Декларацію можна подавати в електронному або паперовому вигляді, незалежно від місця реєстрації чи провадження діяльності. В електронному вигляді Декларацію можна подати за допомогою Електронного кабінету платника податків або за допомогою сервісу «Дія». В паперовому вигляді Декларацію подають до ЦНАПу або надсилають поштою.

Які види діяльності все одно повинні отримувати ліцензії та дозволи навіть під час дії воєнного стану?

Перелік видів діяльності, які підлягають ліцензуванню навіть під час дії воєнного стану наведений у додатку 2 до Постанови № 314. Зокрема отримувати ліцензії та дозволи необхідно тим, хто займається наступними видами діяльності:

• ядерними та радіоактивними речовинами,
• геологічними вивченнями,
• спеціальним водокористуванням,
• використанням лісів,
• виробництвом та реалізацією вогнепальної зброї,
• перевезенням пасажирів та небезпечних речовин,
• виробництвом лікарських засобів,
• банківською справою та іншими.

Що робити з ліцензіями та дозволами після завершення воєнного стану?

Якщо під час дії воєнного стану ви працювали на підставі Декларації, то після завершення війни необхідно отримати ліцензії та дозволи на загальних підставах. Для цього необхідно впродовж місяця після завершення воєнного стану звернутися до відповідних органів ліцензування.

• 06.03.2024
• Торговельні електронні ваги Днепровес ВТД-15РС, до 15 кг ⚖️ Комерційні ваги з акумулятором можуть працювати автономно, від мережі, підключатися до ПК і касового апарату. 🌟 Яскравий світлодіодний дисплей 🛡 Платформа з нержавіючої сталі 🔋 50 годин автономної роботи від вбудованого акумулятора ⏱ Час зважування — до 3 сек 🔧 Вбудований широкий функціонал 🏪 Особливо зручні для магазинів з великим потоком клієнтів і широким асортиментом вагових товарів. 🔗 Детальніше — за посиланням: https://store.torgsoft.ua/vesy-dneproves-vtd-15-rs/ 09:16
• 26.02.2024
• 🔧 Прес-служба Податкової повідомляє, що через технічне обслуговування системи, ввечері 26 лютого, з 21:00 до 23:00, може бути частково обмежений доступ до електронних сервісів програмно-технічного комплексу Кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг. 🔑 За що відповідає Програмно-технічний комплекс Кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг? ▪️ Центр реєстрації: веде облік користувачів, видає та анулює кваліфіковані сертифікати відкритих ключів, а також веде журнал подій. ▪️ Сховище ключів: забезпечує безпечне зберігання ключів користувачів. ▪️ Сервер штампів часу: генерує та додає штампи часу до електронних документів. ▪️ Центр обробки запитів: обробляє запити на отримання кваліфікованих сертифікатів, перевірку електронних підписів та інші. ▪️ Інші компоненти: система аутентифікації, система моніторингу та система резервного копіювання. 15:38
• 18.02.2024
• Торгсофт-Старт: 👉 склад, переоблік, маркетинг, звіти та аналітика для малого бізнесу 🎥 https://youtu.be/e59A4uNx-SE 13:54
• Записали для вас відеокасти про Торгсофт-Старт: 👉 огляд можливостей, прихід, продаж, повернення та списання товару 🎥 https://youtu.be/CoUPbJ4yOo8 13:53
• 12.02.2024
• Універсальний термопринтер Xprinter XP-370B 🧾 Друкує чеки й етикетки розміром до 80 мм, оснащений віддільником етикеток, датчиком для додаткового захисту від перегріву та USB. 🚀 Висока швидкість друку — до 152 мм / секунду 🔍 Підтримує друк PDF417, QR кодів, DAMATRIX 2D. 🎯 Розпізнає розмір та місце розташування етикетки. 🔄 Можна під’єднати зовнішній тримач для рулонів великого діаметра. 💼 Надійний і швидкісний — підходить і для підприємств з великими обсягами друку. 🔗 Детальніше — за посиланням: https://store.torgsoft.ua/printer-universalnyy-xprinter-xp-370b/ 16:15
• 09.02.2024
• Бездротовий сканер штрих-кодів Netum C750 🔹 Зіскановує штрих-коди і QR коди з паперу та екранів мобільних пристроїв, виводить зчитану інформацію на екран. 📱 Компактний кишеньковий сканер — важить всього 60 грамів і поміщається в стандартну кишеню 💾 Зберігає в пам’яті до 100 000 штрих-кодів 🔋 Батареї вистачає на 20 годин безперервного сканування 📶 Інтерфейси підключення: Bluetooth, USB 🏭 Особливо зручний для виїзної торгівлі, складів, логістики, переобліку та інвентаризації. 🛒 Можна придбати тут: https://store.torgsoft.ua/netum-c750/ 09:27
• 08.02.2024
• Термопринтер чеків Xprinter XP-E200M USB 🖨 Принтер друкує чеки, бланки та квитанції шириною 58 – 80 мм, в тому числі штрих-коди, QR-коди, логотипи. 🏃‍♂️ Висока швидкість друку 一 200 мм/с 💻 Підтримує друк чеків із програмного РРО 🔄 Має функцію повторного друку та друку в черзі ✂️ Оснащений автообрізувачем, USB і слотом для підключення грошової скриньки 🏢 Підходить для всіх видів бізнесу і має хороше співвідношення ціна/якість 🔗 Дізнатись ціну: https://store.torgsoft.ua/xprinter-xp-e200m/ 09:32
• 26.01.2024
• Перехідник USB-RS232, HL340 🔌 Перехідник з USB на RS232 (9pin), довжина кабелю — 80 см. 💡 Підходить для підключення ваг Днепровес ВТД-15 РС, VAGAR VP-15 LED RS232. 🖥 Підключається до порту USB серій 1.1 і 2.0 та COM (9pin) 🚀 Підтримує передачу даних зі швидкістю понад 1 Мбіт/с 🔧 Для підключення пристроїв з інтерфейсом COM (9pin) до комп’ютера в порт USB. 🔗 Детальніше — за посиланням: https://torgsoft-online-market.com/product/perehidnik-usb-rs-232-hl-340 10:41
• 25.01.2024
• Термопринтер чеків Xprinter XP-Q90EC 🖨 Друкує текст, графічні зображення, штрих-коди, QR-коди на чековій стрічці 58 мм 🚀 Швидкісний друк ✂️ Автообрізка чеків 💰 Можна під’єднати грошову скриньку 🛍 Для оптової та роздрібної торгівлі 🔗 Ціна:https://torgsoft-online-market.com/product/printer-chekiv-xprinter-xp-q90-ec 09:43
• 24.01.2024
• Принтер етикеток Xprinter XP-235B 🏷Друкує етикетки шириною 20 — 60 мм, лінійні штрих-коди та QR-коди. ⚡️Висока швидкість друку — до 101 мм / сек ⏸Є кнопка паузи та прокрутки 📏Принтер невеликий і його зручно розміщувати на письмовому столі 👌Ідеально підходить для невеликих обсягів друку, — до 1500 етикеток на день. 🔗Придбати можна за посиланням: https://torgsoft-online-market.com/product/printer-etiketok-xprinter-xp-235-b 11:08